Федеральный закон от 28.04.2023 № 178-ФЗ ввел существенные ограничения и запреты на продажу устройств для потребления никотинсодержащей продукции. Под такими устройствами закон понимает любые электронные и иные приборы, которые используются для получения никотинсодержащего или безникотинового аэрозоля и пара, вдыхаемых потребителем, в том числе, электронные системы доставки никотина и устройства для нагревания табака, а также их составные части и элементы. К ним, в частности, относят электронные сигареты (вейпы), моды, испарители и т.д.
Законом устанавливается правило, согласно которому продажа устройств для потребления никотинсодержащей продукции должна осуществляться строго в магазинах и павильонах. Под магазином понимается здание или его часть, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже. Под павильоном закон понимает строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.
Торговля электронными сигаретами должна производиться путем размещения в торговом зале перечня такой продукции с указанием цены без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация вейпов покупателю в торговом объекте может осуществляться только по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой продукции (новая редакция ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»).
Торговля устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в других торговых объектах или развозная торговля данной продукцией допускаются исключительно при условии отсутствия в том или ином населенном пункте магазинов и павильонов.
Сама никотинсодержащая продукция с 1 сентября 2023 года не может продаваться ниже минимальной цены, устанавливаемой Правительством РФ (п. 3 ст. 5 Федерального закона от 28.04.2023 № 178-ФЗ).
Правительство РФ с 1 сентября текущего года утверждает перечень запрещенных вкусовых добавок в ингредиенты для вейпов, направленных на повышение привлекательности такой продукции, и добавок, усиливающих никотиновую зависимость. При добавлении в никотинсодержащие и безникотиновые жидкости веществ и компонентов, попавших в правительственный перечень, их выпуск в обращение и оборот будут запрещаться.
Запреты на продажу вейпов
С 1 июня 2023 года запрещена розничная торговля устройствами для потребления никотинсодержащей продукции следующими способами:
на ярмарках;
на выставках;
путем развозной и разносной торговли;
дистанционным способом продажи;
с использованием автоматов.
Также запрещена розничная торговля устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с ее выкладкой и демонстрацией в торговом объекте.
С момента опубликования Федерального закона от 28.04.2023 № 178-ФЗ введен запрет и на рекламу электронных сигарет. Теперь в рекламе не допускается демонстрация потребления табака и никотина, в том числе с использованием устройств для потребления никотинсодержащей продукции (п. 3 ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»).
Одновременно был установлен запрет на применение скидок со стоимости устройств для потребления никотинсодержащей продукции любыми способами, в том числе посредством издания купонов и талонов (новая редакция ст. 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ).
Упоминание устройств для потребления никотинсодержащей продукции в информационной продукции, предназначенной для детей, также запрещено. Упоминать вейпы и электронные сигареты в детских передачах, фильмах и мультфильмах без их демонстрации можно исключительно при условии, что при таком упоминании выражается отрицательное и осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанной продукции.
Новые штрафы для продавцов
Нарушение новых правил и несоблюдение новых ограничений и запретов, связанных с реализацией устройств для потребления никотинсодержащей продукции, повлекут привлечение торговых компаний (организаций и ИП) и их должностных лиц к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ. Данные нарушения грозят наложением административных штрафов в следующих размерах:
от 2 000 до 3 000 рублей – для граждан;
от 5 000 до 10 000 рублей – для ИП и должностных лиц организаций;
от 30 000 до 50 000 рублей – для организаций.
Также с 9 мая 2023 года для организаций и ИП введены повышенные штрафы за продажу несовершеннолетним табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции (Федеральный закон от 28.04.2023 № 175-ФЗ). С указанного момента продажа несовершеннолетним сигарет и вейпов будет грозить наложением штрафов в размере (новая редакция ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ):
от 40 000 до 60 000 рублей – для граждан (сейчас максимальный штраф 40 000 рублей);
от 150 000 до 300 000 рублей – для ИП и должностных лиц организаций (сейчас максимальный штраф 70 000 рублей);
от 400 000 до 600 000 рублей – для организаций (сейчас максимальный штраф 300 000 рублей).
Источник:
Документ предоставлен КонсультантПлюс
|
28 апреля 2023 года |
N 178-ФЗ |
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принят
Государственной Думой
11 апреля 2023 года
Одобрен
Советом Федерации
26 апреля 2023 года
Статья 1
В пункте 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3802; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 23, ст. 2773; 2011, N 30, ст. 4600; 2013, N 26, ст. 3208; 2020, N 31, ст. 5062; 2021, N 24, ст. 4188; 2022, N 50, ст. 8772) слова "или никотинсодержащей продукции" заменить словами ", никотинсодержащей продукции или устройств для потребления никотинсодержащей продукции".
Статья 2
Пункт 3 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 12, ст. 1232; N 52, ст. 5497; 2007, N 16, ст. 1828; 2011, N 30, ст. 4566, 4600; 2013, N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4033; N 48, ст. 6165; N 52, ст. 6981; 2016, N 27, ст. 4214; 2018, N 15, ст. 2032; 2019, N 18, ст. 2217; 2020, N 31, ст. 5062; N 50, ст. 8060; 2021, N 27, ст. 5175; 2022, N 50, ст. 8772) после слов "никотинсодержащей продукции" дополнить словами ", в том числе с использованием устройств для потребления никотинсодержащей продукции,".
Статья 3
В пункте 2 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 1, ст. 48; 2015, N 27, ст. 3970; 2020, N 31, ст. 5062) слова "или никотинсодержащей продукции" заменить словами ", никотинсодержащей продукции или устройств для потребления никотинсодержащей продукции".
Статья 4
Внести в Федеральный закон от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 8, ст. 721; 2016, N 1, ст. 76; N 18, ст. 2491; 2018, N 31, ст. 4861; 2020, N 31, ст. 5062; 2021, N 1, ст. 43) следующие изменения:
1) в части 1 статьи 2:
а) пункт 3 после слов "никотинсодержащая жидкость," дополнить словами "безникотиновая жидкость,";
б) в пункте 4 слова ", а также жидкость без содержания никотина или с его минимальным содержанием менее 0,1 мг/мл" исключить;
в) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1) безникотиновая жидкость - любая жидкость без содержания никотина или с его минимальным содержанием менее 0,1 мг/мл, предназначенная для использования в устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, в том числе в электронных системах доставки никотина;";
г) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12) устройства для потребления никотинсодержащей продукции - электронные или иные приборы, которые используются для получения никотинсодержащего или безникотинового аэрозоля, пара, вдыхаемых потребителем, в том числе электронные системы доставки никотина и устройства для нагревания табака, а также их составные части и элементы (за исключением медицинских изделий и лекарственных средств, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации).";
|
КонсультантПлюс: примечание. П. 2 ст. 4 вступает в силу с 01.09.2023. |
2) статью 13 дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. Никотинсодержащая продукция не может продаваться ниже минимальной цены на никотинсодержащую продукцию. Минимальная цена на никотинсодержащую продукцию определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";
|
КонсультантПлюс: примечание. П. 3 ст. 4 вступает в силу с 01.09.2023. |
3) статью 14 дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. В отношении никотинсодержащей жидкости, безникотиновой жидкости и растворов никотина (в том числе жидкостей для электронных средств доставки никотина) Правительство Российской Федерации вправе определить перечень веществ, направленных на повышение привлекательности такой продукции, и (или) добавок, усиливающих никотиновую зависимость, при добавлении которых не допускается выпуск в обращение соответствующей продукции.";
4) подпункт "б" пункта 1 части 1 статьи 16 после слов "никотинсодержащей продукции" дополнить словами ", устройств для потребления никотинсодержащей продукции";
|
КонсультантПлюс: примечание. П. 5 ст. 4 вступает в силу с 01.06.2023. |
5) в статье 19:
а) часть 1 после слова "кальянами" дополнить словами "и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции";
б) часть 2 после слова "кальянами" дополнить словами "и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции";
в) часть 3 после слова "кальянами" дополнить словами "и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции";
г) часть 4 после слов "никотинсодержащей продукцией" дополнить словами ", кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции", после слов "никотинсодержащей продукции" дополнить словами ", кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции";
д) часть 5 после слова "кальянах" дополнить словами "и устройствах для потребления никотинсодержащей продукции", после слова "кальянов" дополнить словами "и устройств для потребления никотинсодержащей продукции";
6) статью 21 после слов "никотинсодержащей продукции" дополнить словами ", за соблюдением установленных настоящим Федеральным законом запретов и ограничений торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции".
Статья 5
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.
2. Пункт 5 статьи 4 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 июня 2023 года.
3. Пункты 2 и 3 статьи 4 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 сентября 2023 года.
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
28 апреля 2023 года
N 178-ФЗ